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關于怒江美麗公路瀘水段路域沿線個人自建房的控制導則
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發布時間:2019/5/3 10:29:01 來源:本站原創 作者:瀏覽次數:
關于怒江美麗公路瀘水段路域沿線個人自建房的規劃指導意見的通告
為切實加強對怒江美麗公路瀘水段路域及瀘水域怒江支流沿線個人自建房行為的管理,落實自建房用地標準,規范自建房建筑風貌,維護城鄉規劃規劃秩序。按照打造“世界一流旅游目的地”的怒江美麗公路優美環境的要求,現對怒江美麗公路瀘水段路域及瀘水域怒江支流沿線的個人新建自建房作出規定,特通告如下:
一、依據標準。
(1)、《中華人民共和國城鄉規劃法》;
(2)、《云南省城鄉規劃條例》;
(3)、《怒江州瀘水市城鄉規劃管理技術規定》;
(3)、《怒江州農村宅基地管理辦法》;
(4)、《怒江美麗公路路域環境整治提升大會戰工作方案》;
(5)、《怒江美麗公路沿途村鎮民族特色風貌特色打造概念性規劃》;
(6)、《怒江傈僳族自治州美麗公路沿途風貌特色打造控制導則》;
(7)、《怒江美麗公路路域環境整治提升大會戰實施方案》;
(8)、《中華人民共和國公路法》;
(9)、《瀘水市人民政府關于劃定公路兩側建筑控制區的通告》;
二、個人新建自建房控制范圍。
根據《瀘水市人民政府關于劃定公路兩側建筑控制區的通告》及《怒江傈僳族自治州美麗公路沿途風貌特色打造控制導則》規定,公路兩側建筑控制區的范圍,從公路用地外緣起,向外的距離標準為:①、國道20m;②、省道15m;③、縣道10m;④、鄉道5m;⑤、村道3m。怒江美麗公路(瀘水段)控制范圍如下:
(1)、美麗公路兩側嚴禁私搭亂建,除縣城、鄉鎮、重點村落外,美麗公路兩側20米范圍內不容許民居建筑,以保持美麗公路良好的景觀視覺通透性。
(2)、怒江美麗公路(瀘水段)以東20米范圍外與怒江西岸之間地帶除鄉鎮規劃建設區域以外一律不允許個人新建自建房。
(3)、怒江支流河道兩岸,金美河、色仲河、自把河、登埂河、魯腮河、聽命河、芭蕉河、麻布河、賴茂河、南壩河、蠻蚌河、麻栗坡河、百花嶺河、彎橋河、丙貢河、邦瓦河等主要支流沿線河道兩側25m內禁止建設,一般支流沿線河道兩側15m內禁止建設。
若確需建房的必須堅持小村并大村的規劃原則,個人自建房必須先審批在建設,未經鄉鎮人民政府審批的一律以“兩違”建筑處理。并應避開崩塌、滑坡、泥石流、沖溝等地質災害影響的區域。
三、農村宅基地及個人自建房規定。
(1)、農村宅基地一般規定:根據《怒江州宅基地管理辦法》規定。
①、農村宅基地實行規劃管理。農村居民申請宅基地,除符合規定的建房條件外,應當同時符合城鄉土地利用總體規劃和城市(建制鎮)、鄉鎮、村建設規劃。
②、嚴格實行農村宅基地用途管制。經依法批準的農村宅基地,只能用于農村居民住房及其附屬設施建設,不得非法轉讓、出租,不得改作他用。
③、健全宅基地審批管理制度。在農村宅基地審批過程中,鄉鎮國土所要做到“三到現場”,即:受理農村居民宅基地申請后,要會同相關部門到實地查看申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等;宅基地經依法批準后,進行實地丈量面積、放線定界;村民住宅建成后,要實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。
④、農村宅基地嚴格實行居民“一戶一宅”制度,本集體經濟組織成員且符合下列條件之一的,可依法申請宅基地:
I、年滿18周歲已獨立成戶,且無宅基地的;
II、原住宅不符合規劃或者確需易地新建房屋的;
III、達到法定結婚年齡,因結婚分戶需建房的;
IV、因國家建設征收、農村公共設施和公共事業建設、實施城市、集鎮和村莊規劃進行舊村改造等公共利益占用宅基地,需要重新調整而沒有安置住宅的;
V、因發生或者防御自然災害等不可抗拒因素,需要緊急避險搬遷調整居住地的;
VI、國家法律、法規另有規定的其他情形。
⑤、有下列情形之一的,不予批準宅基地:
I、年齡未滿18周歲的;
II、原有宅基地的面積超過規定標準或者能夠解決分戶需要的;
III、將原有住宅用地出讓、出租、贈與或者改作生產經營用途的;
IV、原有住宅在拆遷安置中,選擇貨幣安置的;
V、擬建設地點不符合城市(建制鎮)總體規劃和鄉鎮(村)總體規劃的;
VI、其他不符合申請宅基地條件的;
⑥、考慮到存在“分戶不分居”宅基地申請面積過大問題,特提出以下規定:分戶前人均建筑面積小于(不等于)20㎡,分戶成功就可以申請宅基地,反之不能。
⑦、子女到了結婚年齡要蓋房的可以申請分戶,分戶成功以后就可以多申請一塊宅基地了。申請分戶的條件如下:
I、生活上必須已經脫離父母,擁有自己的住所;
II、非獨生子女家庭:獨生子女家庭可以繼承父母的宅基地,因此不可以分戶的;
III、申請分戶的當事人必須年滿18周歲,經濟和生活上自給自足;
IV、感情破裂之后依法離婚分戶的。但如果是為了達到分戶目的,“假離婚”一經查出,將會受到嚴厲處罰。
(2)、個人自建房用地面積規定
①、城市規劃區(瀘水市區、近郊區以及因城市建設和發展需要實現規劃控制的區域。包括上江鎮、六庫鎮、魯掌行政轄區、不含高黎貢山自然保護區)內的個人自建房,人均占地面積不超過20㎡,戶人口數為1~2人的,建筑用地面積按60㎡確定,一戶最多不得超過100㎡。
②、城市規劃區以外的個人自建房,人均占地面積不超過30㎡,戶人口數為1~2人的,建筑用地面積按60㎡確定,一戶最多不得超過150㎡。
(3)、個人自建房層數和高度規定
①、城市規劃區內的個人自建房層數不超過3層半,高度不超過13m。
②、城市規劃區外的個人自建房層數不超過2層半,高度不超過10m。
(4)、新建建筑退讓線
【建筑退讓用地邊界】 :地塊邊界另一側為城市規劃確定的公園綠地、防護綠地、廣場用地的,其退讓地塊邊界的距離不小于6米。
【臨街建筑墻外設施】  臨街建筑墻外設施的設置,應當符合以下規定:
(一)雨篷、挑檐等外墻設施,其下部離室外地面凈空高度小于或者等于3.6米的,不得逾越建筑控制線;凈空高度大于3.6米的,可以逾越建筑控制線,但不得逾越道路紅線;
(二)與城市道路相連的通道、臺階、花臺、管線不得超越道路紅線。
【建筑退讓河道】
(一)沿怒江兩側新建、改建、擴建建(構)筑物,新城區其退讓同側藍線的距離不小于30米,老城區其退讓同側藍線的距離不得小于12米;
(二)沿主要河流兩側新建、改建、擴建建(構)筑物,新城區其退讓同側藍線的距離不小于15米,老城區其退讓同側藍線的距離不小于8米;
(三)在滿足安全防護的前提下,沿一般沖溝兩側新建、改建、擴建建(構)筑物,其退讓同側藍線的距離不小于5米,沿泥石流沖溝兩側新建、改建、擴建建(構)筑物的,退讓距離應根據地質災害評估報告確定;
(5)、個人自建房的風貌規定
個人自建房建筑風貌應按怒江美麗公路路域環境整治提升大會戰指揮部審定通過的集鎮、村莊風貌改造規劃相關要求執行;未編制風貌改造規劃的村鎮風貌要統一、顏色與村鎮自然本底及周邊環境應相協調。
顏色應運用本土建筑的色彩,如暖白色、米黃色、木色、大地色、石灰色等;建筑的主要色調不應超過三種;基調色宜占比75%、輔助色占比20%、點綴色占比5%左右;低層建筑、節點與門戶的公共建筑,可適當鮮艷;多層居住建筑的基調色與輔助色不應過艷,外墻涂料的色號的艷度不應超過6(按《CBCC中國建筑色卡國家標準色卡-GB/T18922-2008》),隨房建層數增加應適度降低艷度;外墻涂料的顏色不宜太過鮮艷,避免大面積使用藍色、紫色、粉色等與周邊和環境不協調的色彩。

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